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新一波教育改革之複雜性
自有人類以來，便有教育活動產生，然而對於什麼是好的教育、如何進行好的教育，包括教育內容與方法，行政組織結構、管理與決策，經費與資源分配等問題，卻在不同的時空脈絡下，有不同的想法與作法。
自一九八O年代以降，美國對於學校教育的環境與結果不滿意，乃興起第二波的教育改革，「學校重整」（restructuring）成為新的教育運動，而這股風潮亦影響了世界其他國家，澳洲、紐西蘭、英國、加拿大等國均展開許多相關的努力。透視學校重整的運作，可發現其受到民主參與、市場機制、績效責任、專業自主等意識型態影響甚深，故而重建並不僅涉及學校內部組織的重組，教與學的核心以及教師、家長、學生的彰權益能（empowerment）皆是重要內涵。
Hallinger, Murphy與Hausman（1993：22）即曾指出學校重整是在根本地轉變教育系統中的基本要素，這個重新改造學校教育的過程同時涉及三個層面：
1. 學校組織結構的分權化（例如學校本位管理）；
2. 教師、家長、學生的彰權益能，並據以重塑教育系統（如側重學校計畫、提升學校決策中教師與家長的發言權、教師的新角色與責任）；
3. 教室中教與學過程的轉變。
自有人類以來，便有教育活動產生，然而對於什麼是好的教育、如何進行好的教育，包括教育內容與方法，行政組織結構、管理與決策，經費與資源分配等問題，卻在不同的時空脈絡下，有不同的想法與作法。
自一九八O年代以降，美國對於學校教育的環境與結果不滿意，乃興起第二波的教育改革，「學校重整」（restructuring）成為新的教育運動，而這股風潮亦影響了世界其他國家，澳洲、紐西蘭、英國、加拿大等國均展開許多相關的努力。透視學校重整的運作，可發現其受到民主參與、市場機制、績效責任、專業自主等意識型態影響甚深，故而重建並不僅涉及學校內部組織的重組，教與學的核心以及教師、家長、學生的彰權益能（empowerment）皆是重要內涵。
Hallinger, Murphy與Hausman（1993：22）即曾指出學校重整是在根本地轉變教育系統中的基本要素，這個重新改造學校教育的過程同時涉及三個層面：
1. 學校組織結構的分權化（例如學校本位管理）；
2. 教師、家長、學生的彰權益能，並據以重塑教育系統（如側重學校計畫、提升學校決策中教師與家長的發言權、教師的新角色與責任）；
3. 教室中教與學過程的轉變。
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